Führungskräfte bewerten Mitbestimmung positiv

Was denken Führungskräfte über Mitbestimmung? Oft zeichnet sich folgendes Bild ab: Wenn sich Organisationen tiefgreifend verwandeln scheint ein Hindernis besonders häufig zu sein – die Lehmschicht. So manche zum Teil alteingesessenen Führungskräfte des Mittelbaus sehen diesen Wandel äußerst kritisch, distanzieren sich von Agilität und New Work, von Selbstorganisation und Unternehmensdemokratie. Diese Erfahrung haben vermutlich schon so manche Berater*innen gemacht. Ich inklusive. Diese kritische Distanz zu alternativen Konzepten der Unternehmensführung und -gestaltung, die teilweise gefühlt in eine Blockadehaltung übergeht, erscheint mit einem Hauch kritischer Reflexion von Transformationen ausgesprochen nachvollziehbar: Jahrelang hatten sich diejenigen, die jetzt den Mittelbau bevölkern, hochgearbeitet. Sie waren Akteure in einem Spiel, dessen Regeln andere geschrieben hatten. 

Sie wurden nicht rekrutiert, um diese Regeln zu hinterfragen; sie wurden nicht eingestellt, um das Spiel neu zu erfinden; sie wurden weder bezahlt noch befördert, um Management neu zu denken. Dann, eines Tages, kommt die vielleicht erste wirklich tiefgreifende Transformation des Bisherigen. Es geht nicht mehr nur um einen bloßen Wandel in Form der vierten oder fünften Restrukturierung. Diesmal soll das Management innoviert werden. Ernsthaft. Nun sollen die Regeln neu geschrieben werden. Alte überkommene werden entsorgt, so manche auf ihren Sinn überprüft (wie ich mal schrieb: “Eine Regel ersetzt niemals ihren Sinn.”) und neue entwickelt. Das und noch sehr viel mehr ist in der Tat genug, um mehr als bloß irritiert zu sein. Umso verwunderlicher, dass eine Studie vor einem Jahr zeigte, dass die meisten der befragten Führungskräfte Mitbestimmung eigentlich gut finden. Wie jetzt?

Am 08. Juli 2016 veröffentlichte der Führungskräfte e.V. die Studie anlässlich der Inkraftsetzung des Mitbestimmungsgesetztes am 01. Juli 1976. Für die Untersuchung wurden 1040 Führungskräfte aus verschiedenen hierarchischen Positionen befragt. Damit fokussiert die Untersuchung die Meinung und Reaktionen auf institutionelle Formen der Mitbestimmung, konkret auf die Arbeitnehmervertretung in den Aufsichtsräten. Dies ist zunächst ein sehr spezifischer Fokus, der aber auch für andere Formen institutioneller Mitbestimmung wie Betriebsrat oder Wirtschaftsausschuss sowie freie Formen der Mit- und Selbstbestimmung interessante Schlussfolgerungen zulässt.

Studienergebnisse: Wie Führungskräfte Mitbestimmung sehen

Die Ergebnisse der Untersuchung sind wirklich erstaunlich und äußerst MERKwürdig:

Für die überwältigende Mehrheit von 93% der Führungskräfte unterhalb des Topmanagements ist die Arbeitnehmerbeteiligung im Aufsichtsrat sinnvoll und für immer noch 84% hat sich diese Vertretung der Arbeitnehmer tatsächlich bewährt. Die gegenteilige Meinung wird damit zur klaren Außenseiterposition. Aber selbst Geschäftsführer oder Vorstände sind überragend mehrheitlich positiv gestimmt: 78% finden die Arbeitnehmervertretung sinnvoll und 74% erleben sie als erfolgreich.

Und wie wirkt sich die typisch deutsche Mitbestimmung auf Deutschland als Standort aus? Schließlich ist immer wieder zu hören, wir würden im Zuge der Globalisierung ins Hintertreffen geraten. Auch zu dieser Frage sind die Ergebnisse überraschend und wert, überdacht zu werden: 52% antworteten, dass unsere Mitbestimmung ein Standortvorteil sei. Mit 30% geht etwas weniger als ein Drittel der Befragten davon aus, dass sich die Mitbestimmung weder positiv noch negativ auswirke und die absolute Minderheit von gerade 13% sehen einen Standortnachteil darin. Etwas anders ist dieses Verhältnis in der obersten Führungsetage: 40% sehen die Mitbestimmung als Standortvorteil, 34% halten sie für neutral und für 25% ist sie ein Nachteil. Da ist zwar schon mehr Kritik sichtbar, aber sie ist immer noch in der absoluten Minderheit.

Der Vorsitzende des Führungskräfte e.V. Dr. Ulrich Goldschmidt kommentiert: „Dass die Mitbestimmung insgesamt deutlich positiver bewertet wird als ihre Auswirkung auf den Standort Deutschland, liegt vermutlich daran, dass die Mitbestimmung immer wieder kritisch kommentiert wird, auch wenn mögliche negative Auswirkungen noch nie wissenschaftlich belegt werden konnten. Hier mag sich bei vielen der Eindruck verfestigt haben, dass diese negativen Kommentare auf mögliche inländische wie ausländische Investoren eine abschreckende Wirkung haben könnten.“ (Die meisten Führungskräfte sehen die Mitbestimmung positiv)

Aber das ist noch nicht alles: 71% der Führungskräfte und immerhin noch 64% des Topmanagements finden es nicht nur richtig, sondern erleben es auch als Erfolg, dass in Unternehmen mit mehr als 2000 Mitarbeiter*innen der Aufsichtsrat mit einem leitenden Angestellten besetzt werden muss. Selbst die Vorstellung, diese gesetzliche Regelung auch auf kleinere Unternehmen anzuwenden, stößt bei 64% der Führungskräfte auf Zustimmung. Lediglich bei der Vorstellung verabschiedet sich die Mehrheit der Geschäftsführer und Vorstände aus der positiven Beurteilung der Mitbestimmung. Diese Vorstellung finden nur noch 38% sinnvoll.

Bezüglich der Zukunft gehen 62% der Führungskräfte davon aus, “dass die Globalisierung unser Mitbestimmungsmodell gefährden könnte und 47% erwarten, dass die Mitbestimmungsregelungen innerhalb der Europäischen Union unter Aufgabe der deutschen Mitbestimmungsgesetze vereinheitlicht werden könnten. Ein ähnliches Bild ergibt sich hier bei Vorständen und Geschäftsführern.” (ebnd.) Diese Einschätzung mag dann auch der Grund sein, dass viele der Befragten Vereinbarungslösungen für eine gute Möglichkeit halten, die institutionelle Mitbestimmung zu ersetzen. Wobei sogar die Studienteilnehmer selbst überzeugt sind, dass es wichtig wäre, gesetzliche Regelungen als Sicherheitsnetz zur Verfügung zu haben, wenn Vereinbarungen nicht erarbeitet werden können.

Schlussfolgerungen: Wie Führungskräfte Mitbestimmung sehen

Gerade dieser letzte Punkt thematisiert das Verhältnis formaler, institutioneller und freier Formen von Mitbestimmung. Alle Formen von Unternehmensdemokratie, die ich in meinem letzten Buch “Alle Macht für niemand” untersucht und präsentiert hatte, sind alternative Lösungen jenseits gesetzlicher Regelungen. Ein schönes Beispiel dafür ist der durch Arbeitnehmer und Geschäftsführung paritätisch besetzte Wirtschaftsausschuss bei der Autowelt Hoppmann, der dort  das höchste Entscheidungsgremium ist. Der Wirtschaftsausschuss hat dort nicht einfach nur das (formal juristische) Recht, die Geschäftsführung bei unternehmerischen Entscheidungen zu beraten und den Informationsfluss zur Belegschaft zu sichern, sondern er trifft tatsächlich die wichtigen unternehmerischen Entscheidungen. Und das ohne Überhangsmandat seitens der Geschäftsführung. Diese Praxis hat sich seit mittlerweile über vier Jahrzehnten bewährt. Ohne auch nur eine einzige Pattsituation.

Diese leider immer noch viel zu unbekannten Erfolgsgeschichten freier, nicht institutioneller Formen der Mitbestimmung sollte im Zusammenhang mit der hier vorgestellten Studie zeigen, dass gerade die Kombination institutioneller und freier Mitbestimmung und Selbstorganisation eine sehr große Chance für deutsche Unternehmen darstellt. Wie ein solches EntscheidungsDesign genau aussehen könnte, wie es sowohl juristisch abbildbar und organisationspsychologisch zu verwirklichen ist, stellte eine der zentralen Aufgaben der Unternehmensdemokratie dar.

Aus den Ergebnissen der Studie erwächst darüber hinaus die dringende Frage, wie es zu der Wahrnehmung einer “Lähmschicht” im Mittelbau von Organisationen kommt, wenn andererseits bei immerhin über 1000 befragten Führungskräften ein sehr positives Stimmungsbild zur institutionellen Mitbestimmung aufgezeigt wurde. Aus der Darstellung der Studie auf der Seite des Führungskräfte e.V. gehen leider keine weiteren Informationen über die Stichprobe hervor. Es gibt keine Aussage, wie genau sie zustande kam, wie die Daten erhoben und ausgewertet wurden und ob die Ergebnisse repräsentativ sind. Unabhängig von diesem Mangel sind die Ergebnisse meines Erachtens ein äußerst interessanter Beitrag zur (Weiter)Entwicklung von Mitbestimmung, Partizipation, Selbstorganisation und Unternehmensdemokratie.

Herzliche Grüße
Andreas

Quelle

• Die Führungskräfte e.V. (2016): Die meisten Führungskräfte sehen die Mitbestimmung positiv

Bildnachweis

• Beitragsbild: Kaspar1892, CC BY-SA 3.0
• Dr. Goldschmidt: © Die Führungskräfte e.V., Pressematerial